Anpassning till nya socialtjänstlagen ledde till starkare stöd till personer med långvarigt försörjningsstöd

Norrtälje kommun stod inför uppgiften att förändra sin socialtjänst för att matcha kraven i den nya socialtjänstlagen. Särskilt såg de ett behov av att stärka insatserna för personer med långvarigt försörjningsstöd. För att nå dit krävdes en oberoende analys av nuläget där uppdraget gick till Public Partner. 

Uppdragets bakgrund Den nya socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2025 och har ökat kraven på våra kommuner. För att följa lagen behöver de bland annat arbeta mer förebyggande och med likvärdighet och samordning i centrum. Norrtälje kommun var en av de kommuner som tidigt insåg behovet av en genomlysning av inte bara den mer traditionella socialtjänsten, utan även de delar som arbetar med personer i behov av långvarigt försörjningsstöd, deras Arbetsmarknadscenter.

Vad bidrog Public Partner med? Public Partner fick uppdraget att göra en oberoende genomlysning och analys av verksamheten, de insatser som genomförs, och hur samverkan sker mellan olika avdelningar. I analysen kunde vi identifiera styrkor, svagheter och möjliga utvecklingsområden. Vi tog även fram konkreta förslag till åtgärder som kan göra verksamheten effektivare utifrån de befintliga resurserna. Analysen byggde på flera olika delar. Förutom att ta del av statistik och styrdokument genomförde vi intervjuer med medarbetare och chefer, samt gjorde en gruppintervju med de personer som verksamheten vänder sig till. Uppdraget avslutades med en workshop där vi tillsammans kunde diskutera slutsatser och rekommendationer.

Vad blev värdet för kunden? Analysen visade att det finns en stark vilja och ett stort engagemang bland medarbetarna. Samtidigt blev det tydligt att den gemensamma målbilden är otydlig och att uppdraget tolkas på olika sätt i organisationen. Sammantaget framträdde bilden av en verksamhet med betydande potential, men där strukturer, mandat och en gemensam riktning behöver bli starkare. Redan under arbetet med analysen valde också verksamhetens ansvariga att inleda ett utvecklingsarbete för att förbättra samarbetet mellan medarbetarna och stärka insatserna. Public Partners rekommendation blev också att utveckla en tydligare verksamhetsidé som klargör syfte, arbetssätt och prioriteringar. En viktig del är att skapa en mer sammanhållen styrning genom hela kedjan mot egen försörjning, så att olika insatser hänger ihop och drar åt samma håll. Slutligen föreslog vi en mer individbaserad och systematisk uppföljning för att bättre kunna följa varje enskild persons utveckling över tid.

Nästa steg som planeras av Norrtälje kommun är en större behovsanalys tillsammans med alla delar av verksamheten för att skapa en gemensam målbild och ett tätare samarbete genom hela kedjan.

Fyra medskick för att stärka arbetet med personer med långvarigt försörjningsstöd

Sätt in insatser tidigt. Erfarenheter från kommuner med ett framgångsrikt arbetssätt visar att människor bör erbjudas en insats redan från dag ett. Detta är också helt i linje med principen om tidiga insatser i Socialtjänstlagen. SoL25.

Anpassa insatserna efter människorna. Utgå från en gemensam behovsanalys och skapa insatser som passar varje individ som söker stöd. Bygg en verksamhet som är flexibel nog att kunna förändras i takt med behoven.

Samverka runt individen. Samverkan måste fungera internt mellan olika delar av kommunen och när den fungerar är det av stor vikt att även få till samverkan med andra, till exempel Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. För att skapa goda insatser som leder till egen försörjning behöver man arbeta utifrån en helhetsbild av varje människa.

Utveckla en lokal evidens. Sätt en tydlig och gemensam ambition baserad på vilka insatser som lyckats väl tidigare. Var medveten om att ambitionen att flytta människor från utanförskap till jobb eller studier är konjunkturberoende. Utgå från att alla kan lyckas men var beredd på att det kan ta tid att nå dit.

”Public Partners iakttagelser, analys och rekommendationer gav oss den oberoende bild vi sökte för att öka vår förståelse. Nu kan vi omsätta insikterna i fler steg för att förbättra vårt arbete och stärka våra insatser för personer med behov av långvarigt försörjningsstöd.”

Sari Sari, biträdande socialdirektör i Norrtälje kommun.

Fler röster från våra kunder