Leda eller ledas? AI och den framtida kommunen
Tre webbinarier och tre delrapporter för kommunledningar som vill forma AI-omställningen – i stället för att formas av den
AI kommer inte in i kommunen genom ett strategiskt beslut. Den kommer genom att funktioner tänds i befintliga system, och genom att medarbetare löser sina uppgifter med verktygen i telefonen. Att avvakta är därför inte ett neutralt val – det innebär att besluten i praktiken fattas av leverantörer och enskilda medarbetare, var för sig och utan hänsyn till helheten.
Samtidigt visar både svensk och internationell forskning samma sak, gång på gång: det som avgör om AI skapar värde i en förvaltning är inte främst tekniken, utan organisationens förmåga att leda och införa den. AI är med andra ord inte ett IT-projekt. Det är en lednings- och verksamhetsfråga – och ytterst en fråga om rättssäkerhet, tillit till demokratin och upprätthållandet av den kommunala självstyrelsen.
Public Partner och Apparatur bjuder därför in kommundirektörer och kommunledningar till en serie om tre webbinarier. Serien bygger på en rapport vi tar fram om AI i svensk kommunal verksamhet, med utgångspunkt i det offentliga uppdraget, regeringsformen och aktuell forskning. Vid varje tillfälle släpper vi en delrapport som du som deltagare får ta del av.
Detta är inte en teknikkurs. Det är en strategisk kompass för dig som ska leda.
Webbinarium 1 – AI är redan på väg in i din kommun. Frågan är hur?
Torsdag 29 oktober kl. 12.00–12.50 · Digitalt · Kostnadsfritt
Krister Högne, Public Partner och Jon Engström, Apparatur
Delrapport 1 släpps i samband med webbinariet
AI kommer sällan in i en kommun genom ett strategibeslut. Den kommer genom en ny funktion i ett upphandlat system, ett ändrat avtalsvillkor eller ett verktyg i en medarbetares telefon. Medan många kommunledningar avvaktar fattas besluten ändå, av leverantörer och enskilda medarbetare. Leverantörernas val blir kommunens praxis.
Ytterst handlar det om den kommunala självstyrelsen. Utan aktiva vägval riskerar kommuner att bli franchisetagare, med olika skyltar över dörren men lika standardiserat innehåll som två snabbmatsrestauranger längs E4:an.
I webbinariet utgår vi från kommunens uppdrag, inte från tekniken. Offentlig makt ska utövas under lagarna, också när en AI-modell sammanställer ett beslutsunderlag, sorterar en kö eller föreslår ett avslag. Vi uppdaterar också bilden av vad tekniken klarar. Den opålitliga chattboten från 2022 säger lite om vad AI kan göra i förvaltningens kärna i dag.
Ur innehållet:
- Frågor för all AI-användning i kommunen: Är användningen laglig och rättssäker? Är den begriplig och till nytta? Förtjänar den medborgarnas förtroende?
- Vad tekniken klarar i dag: sex skiften, från spårbara svar ur kommunens eget material till AI-agenter som utför uppgifter i flera steg.
- Vad andra gör och vad som har gått fel: exempel från bland annat Machida, Bradford och Buenos Aires, och fall där automatiserade beslut har slagit fel.
- Varför avvaktan också är ett val: hur AI faktiskt kommer in i kommunen och vad det betyder för ledningens ansvar.
- Fyra beslut som håller oavsett hur tekniken utvecklas.
Du får med dig: en gemensam utgångspunkt för AI-frågan i ledningsgruppen, en uppdaterad bild av vad tekniken klarar och fyra konkreta beslut att ta ställning till. Du får också delrapport 1.
Webbinarium 2 – Fem scenarier för 2030 och det yttre trycket på kommunerna
Onsdag 4:e november kl 12:00-12:50 · Digitalt · Kostnadsfritt
Elin Brunell, Public Partner och Rasmus Lind, Apparatur
Delrapport 2 släpps i samband med webbinariet
Ingen vet hur AI utvecklas fram till 2030. Förändringstakten är mycket snabb och AI:s förmåga att jobba självständigt utan inblandning av människor fördubblas var sjunde månad och bedömningarna av vart det leder går brett isär. Ändå fattar kommuner redan nu beslut om upphandlingar, organisation och kompetens som ska hålla i många år.
I det här webbinariet prövar vi kommunens vägval mot fem sinsemellan oförenliga framtidsbilder, från “utdragen platå” till “språnget”. Scenarierna har tagits fram inom den brittiska regeringens vetenskapliga rådgivning, och vi har översatt dem till vad de skulle betyda för en svensk kommun. En AI-riktning som bara håller i den mest gynnsamma framtiden är ingen riktning. Den är en förhoppning.
Regeringens mål är att Sverige ska bli bäst i världen på att använda AI i offentlig förvaltning. Men en stor del av förvaltningen styrs av 290 självstyrande kommuner, och de har valt olika sätt att hantera frågan. Kommunerna behöver inte bara förhålla sig till ambitionen att bli bäst i världen; den ska dessutom manövrera i ett rättsligt landskap där omedvetna beslut kan leda till att man tar på sig ett tyngre och mer riskabelt ansvar enligt AI-förordningen än vad man hade avsett.
Det här webbinariet tecknar landskapet där varje kommunalt AI-beslut fattas, politiskt, rättsligt och praktiskt. Du får också ett verktyg för att pröva era egna vägval mot flera framtider.
Ur innehållet:
- Fem scenarier för 2030, översatta till kommunens verklighet. Vad varje framtid betyder för bland annat kompetens och organisation, leverantörsberoende, personal och skatteunderlag och medborgarnas förtroende.
- Så prövar ni en AI-riktning mot alla fem scenarier, inte bara den som känns mest sannolik. En riktning som bara håller i det mest gynnsamma scenariot är ingen riktning, utan en förhoppning.
- Vem styr AI-frågan i kommunen? Fullmäktige, kommunstyrelsen eller förvaltningen: vad valet betyder för mandat, ansvar och genomförande. Vad skriver små och medelstora kommuner själva i sina styrdokument.
- Kommunen och AI-förordningen. Vilka skyldigheter som gäller när kommunen använder AI, när kommunen i stället blir leverantör med ett tyngre ansvar.
- Offentlighetsprincipen, förvaltningslagen och dataskyddet. Varför de fungerar som en ritning för god AI-användning snarare än ett hinder.
- Vad som skiljer det lyckade från det misslyckade. Aktuella svenska kommunexempel och ett varnande fall från staten, och den gemensamma nämnare som skiljer lyckat från misslyckat.
Du får med dig: en metod för att pröva kommunens AI-vägval mot fem framtider, en överblick över de politiska och rättsliga ramarna. Du får också delrapport 2.
Webbinarium 3 – Att leda utan facit. Grad av styrning, kulturens inverkan och bevarandet av kommunens själ
Onsdag 18:e november kl 12:00-12:50 · Digitalt · Kostnadsfritt
Patrik Lidström, Public Partner och Rasmus Lind, Apparatur
Delrapport 3 släpps i samband med webbinariet
Webbinariet avslutar serien, men du kan delta utan att ha sett de tidigare webbinarierna.
En kommun kan ha en komplett uppsättning styrdokument för AI och ändå stå stilla. Det som till sist avgör är inte dokumenten utan förmågan att organisera ansvar, lärande och samverkan kring en teknik som berör hela organisationen på en gång.
Det här webbinariet går från analys till handling. Hur leder en kommunledning något som förändras snabbt, som redan pågår i verksamheten och där ingen har facit? Vi utgår från frågor som varje ledningsgrupp behöver kunna besvara. Kan ni besvara dem har ni i praktiken en AI-strategi, oavsett om den är nedskriven eller inte.
Ur innehållet:
- Olika grader av styrning. Från detaljstyrning till medvetet låt-gå, och varför samma kommun behöver använda flera styrmetoder samtidigt.
- Beteenden, inte dokument. Varför AI-omställningen så ofta stannar hos mellancheferna, och vad den kräver på varje chefsnivå.
- Var står ni i dag? Hur AI-mognad kan bedömas, varför digital mognad är en förutsättning men inte samma sak och varför självskattning sällan räcker.
- En underskattad risk. Den stora risken är inte att AI formellt tar över besluten, utan att välformulerade förslag gradvis blir svåra att säga nej till. Vi går igenom vad meningsfull mänsklig kontroll kräver av systemens utformning, av medarbetarnas kompetens och av kulturen.
- Samverka utan att ge upp självstyret. Hur kommuner kan dela infrastruktur men behålla sin lokala identitet, med ett särskilt spår för mindre kommuner.
- Rekommendationer till kommunledningen och till den politiska nivån. Bland annat fördjupar vi de fyra beslut som håller oavsett hur tekniken utvecklas.
Du går hem med: åtta frågor som din ledningsgrupp behöver kunna besvara. Kan ni det har ni i praktiken en AI-strategi – oavsett om den är nedskriven. Du får också delrapport 3.





